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關(guān)于發(fā)布2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目指南與組織申報(bào)的通知

蘇科資〔2023〕8號

各縣級市（區(qū)）科技局，各有關(guān)單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神，以重大戰(zhàn)略需求和重大任務(wù)為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，按照市委、市政府要求，今年市科技局設(shè)立蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目。現(xiàn)就做好2023年項(xiàng)目組織實(shí)施工作通知如下。

一、支持重點(diǎn)

（一）支持自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。聚焦工業(yè)母機(jī)與集成化裝備制造、光子與集成電路、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成高價值發(fā)明專利、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著的重大科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）支持創(chuàng)新聯(lián)合體組織實(shí)施成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動創(chuàng)新聯(lián)合體開展集群式創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，優(yōu)先支持蘇州市級及以上創(chuàng)新聯(lián)合體組織成員單位實(shí)施成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建以產(chǎn)品為導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)圈。

（三）支持全國重大科技成果來蘇州轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。吸引推動省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的重大科技成果、高校院所高水平科技成果到蘇州實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持科技型上市企業(yè)（含IPO階段）、獨(dú)角獸（培育）企業(yè)、全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

二、組織方式

1.由各縣級市（區(qū)）科技局作為項(xiàng)目主管部門，根據(jù)2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目指南（見附件1），統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，并對申報(bào)資格、申報(bào)材料進(jìn)行審核后行文推薦。

2.對各縣級市（區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行限額推薦，推薦名額見附件2。此外，對已獲批立項(xiàng)支持的蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體給予附加名額，每家創(chuàng)新聯(lián)合體增加推薦名額1項(xiàng)。

3.單個立項(xiàng)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)原則上最高不超過1000萬元，采用無償撥款方式分年度支持，其中，立項(xiàng)時撥付70%，中期檢查后撥付20%，通過驗(yàn)收后撥付10%。單個立項(xiàng)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目新增總投入的1/3。各區(qū)立項(xiàng)項(xiàng)目所需支持經(jīng)費(fèi)由蘇州市級承擔(dān)，各縣級市立項(xiàng)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)由蘇州市、縣級市按1:1比例共同支持。

三、申報(bào)基本條件

（一）申報(bào)單位基本條件

1.申報(bào)單位應(yīng)是在蘇州市注冊、通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的獨(dú)立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項(xiàng)目申報(bào)。

2.申報(bào)單位應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力和良好的產(chǎn)業(yè)化條件，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入。其中，2021年、2022年研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入的比例須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：銷售收入5000萬元以下的，比例不低于5%；銷售收入5000萬元～2億元的，比例不低于4%；銷售收入2億元以上的，比例不低于3%。

3.申報(bào)單位資產(chǎn)及經(jīng)營狀態(tài)良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的轉(zhuǎn)化資金籌措能力。除集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)外，申報(bào)單位原則上2022年度要實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）申報(bào)項(xiàng)目基本條件

1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合本計(jì)劃項(xiàng)目定位要求，具有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)，創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)帶動性好，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

2.項(xiàng)目實(shí)施期原則為3年（2024年1月至2026年12月），新藥類和3類醫(yī)療器械項(xiàng)目實(shí)施期限可適當(dāng)延長。

3.申報(bào)項(xiàng)目已完成小試，經(jīng)中試可進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能夠較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)品明確，附加值高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)累計(jì)銷售收入不低于5000萬元。

4.新藥類項(xiàng)目原則上要完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動Ⅲ期臨床研究。醫(yī)療器械項(xiàng)目要完成樣機(jī)（樣品）檢驗(yàn)，其中，需經(jīng)臨床試驗(yàn)的已啟動研究。

5.涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等方面的規(guī)定。涉及農(nóng)業(yè)種業(yè)、安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的項(xiàng)目，須擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

6.本計(jì)劃不支持無實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容、僅為現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)大或技術(shù)改造的項(xiàng)目。

四、有關(guān)要求

（一）申報(bào)要求

1.項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，申報(bào)單位法人代表承擔(dān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的主體責(zé)任，申報(bào)材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報(bào)單位對申報(bào)材料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)主體責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)書經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報(bào)送。

2.每家申報(bào)單位限報(bào)1個項(xiàng)目。本年度已獲批實(shí)施其他蘇州市科技計(jì)劃重大項(xiàng)目（市級支持經(jīng)費(fèi)200萬元（不含）以上）的單位，不得申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。申報(bào)單位不得將本年度已獲批實(shí)施、內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目再次申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。本年度獲批實(shí)施江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目、江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金（科技成果轉(zhuǎn)化）項(xiàng)目或承擔(dān)在研項(xiàng)目的單位，不得申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。

3.申報(bào)單位須對照項(xiàng)目指南明確的指南代碼進(jìn)行申報(bào)，一個項(xiàng)目填寫一個指南代碼，受理后不再調(diào)整。項(xiàng)目名稱要科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包含技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和目標(biāo)產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字?jǐn)?shù)控制在20個字左右。

4.本計(jì)劃項(xiàng)目不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理，并由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組織審查。

（二）廉政誠信要求

1.嚴(yán)格落實(shí)科研誠信承諾制，按照《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科規(guī)〔2020〕2號）、《關(guān)于完善蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的補(bǔ)充規(guī)定》（蘇科資〔2022〕4號）等要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時簽署科研誠信承諾書，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科規(guī)〔2020〕2號）作出相應(yīng)處理。

2.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門按照《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（蘇科規(guī)〔2019〕2號）等要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位要對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等行為。項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，對申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。

3.嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為立項(xiàng)的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部支持經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）申報(bào)材料要求

1.項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)附件材料，其中，相關(guān)附件材料包括申報(bào)單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表證明或法人授權(quán)委托書、具有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的2022年度審計(jì)報(bào)告、2023年1～9月份財(cái)務(wù)報(bào)表、與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，以及能反映創(chuàng)新水平和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項(xiàng)目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項(xiàng)目附件審查表》。

2.項(xiàng)目申報(bào)材料用A4紙打印2份，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件材料順序裝訂成冊，要求紙質(zhì)封面、平裝訂、簽字、蓋章。

3.項(xiàng)目申報(bào)材料均須在“蘇州市科技樞紐平臺”提交，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交材料的內(nèi)容須完全一致。2023年擬立項(xiàng)項(xiàng)目將在市科技局網(wǎng)站（http://kjj.suzhou.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不另行告知。

四、其他事項(xiàng)

1.請各申報(bào)單位注冊登錄蘇商通平臺（https://sst.suzhou.gov.cn/），點(diǎn)擊政策直達(dá)->蘇州市科技樞紐平臺或訪問“蘇州市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)平臺”（http://www.szzxzjsb.com），點(diǎn)擊“蘇州市科技局”圖標(biāo)進(jìn)入，選擇“2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目”申報(bào)任務(wù)，點(diǎn)擊“辦理”后進(jìn)行在線申報(bào)，并上傳相關(guān)附件材料。申報(bào)單位如尚未注冊過蘇商通平臺，請?zhí)崆白浴?/span>

2.各縣級市（區(qū)）科技局將2023年蘇州市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃推薦項(xiàng)目信息匯總表，隨同項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送至蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心成果轉(zhuǎn)化部（地址：蘇州市干將東路178號蘇州自主創(chuàng)新廣場2號樓106室）。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)材料時間為2023年9月8日～2023年10月7日17:00；項(xiàng)目主管部門網(wǎng)上材料審核提交截止時間為2023年10月8日17:00，紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送截止時間為10月9日17:00，逾期不予受理。各項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送至各縣級市（區(qū)）科技局的截止時間請以當(dāng)?shù)乜萍季滞ㄖ獮闇?zhǔn)。